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城乡居保待遇确定和基础养老金调解机制将建立

2018-03-29 阅读次数: 5366

近日,人力资源和社会包管部、财务部印发了《关于建立城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。

《关于建立城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制的指导意见》全文如下。

党中央、国务院高度重视城乡社会包管体系建设,2014年在全国建立了统一的城乡居民基本养老包管制度,在包管城乡老年居民基本生活、调理收入分派、增进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。同时,还保存着包管水平较低、待遇确定和正常调解机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。凭据中央关于革新和完善基本养老包管制度的要求,为进一步完善城乡居民基本养老包管制度,经党中央、国务院同意,现就建立城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制提出以下意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构,牢固树立和贯彻落实新生长理念,坚持以人民为中心的生长思想,凭据兜底线、织密网、建机制的要求,建立激励约束有效、筹资权责清晰、包管水平适度的城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制,推动城乡居民基本养老包管待遇水平随经济生长而逐步提高,确保参保居民共享经济社会生长结果,增进城乡居民基本养老包管制度健康生长,不绝增强参保居民的获得感、幸福感、宁静感。

二、主要任务

(一)完善待遇确定机制。城乡居民基本养老包管待遇由基础养老金和个人账户养老金组成 ;⊙辖鹩芍醒牒偷胤饺范ū曜疾⑷钪Ц陡泻狭烊√跫的参保人 ;个人账户养老金由个人账户全部贮存额除以计发系数确定。明确各级人民政府、集体经济组织和参保居民等各方面的责任。中央凭据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素,合理确定全国基础养老金最低标准。地方应当凭据外地实际提高基础养老金标准,对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜 ;对恒久缴费、凌驾最低缴费年限的,应适当加发年限基础养老金。各地提高基础养老金和加发年限基础养老金标准所需资金由地方担负。引导激励切合条件的城乡居民早参保、多缴费,增加个人账户资金积累,优化养老包管待遇结构,提高待遇水平。

(二)建立基础养老金正常调解机制。人力资源社会包管部会同财务部,统筹考虑城乡居民收入增长、物价变换和职工基本养老包管等其他社会包管标准调解情况,适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调解计划,报请党中央和国务院确定。地方基础养老金的调解,应由外地人力资源社会包管部分会同财务部分提出计划,报请同级党委和政府确定。

(三)建立个人缴费层次标准调解机制。各地要凭据城乡居民收入增长情况,合理确定和调解城乡居民基本养老包管缴费层次标准,供城乡居民选择。最高缴费层次标准原则上不凌驾外地灵活就业人员加入职工基本养老包管的年缴费额。对重度残疾人等缴费困难群体,可保存现行最低缴费层次标准。

(四)建立缴费补贴调解机制。各地要建立城乡居民基本养老包管缴费补贴动态调解机制,凭据经济生长、个人缴费标准提高和财力状况,合理调解缴费补贴水平,对选择较高等次缴费的人员可适当增加缴费补贴,引导城乡居民选择高等次标准缴费。勉励集体经济组织提高缴费补贴,勉励其他社会组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费加大资助。

(五)实现个人账户基金保值增值。各地要凭据《国务院关于印发基本养老包管基金投资治理步伐的通知》(国发〔2015〕48号)要求和划定,开展城乡居民基本养老包管基金委托投资,实现基金保值增值,提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

三、事情要求

(一)增强组织领导。建立城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金正常调解机制是党中央、国务院安排的重要任务,是基本养老包管制度革新的重要内容,关系到宽大城乡居民的切身利益,各级人力资源社会包管部分、财务部分要高度重视,增强组织领导,明确部分责任,切实把政策落实到位。

(二)完善机制建设。各地要凭据本指导意见的精神,逐项落实各项政策,尽力而为,量力而行,建立和完善适合外地区情况的城乡居民基本养老包管待遇确定和基础养老金调解机制。

(三)强化部分协同。各地人力资源社会包管部分、财务部分要切实履行职责,增强协调配合,精心制定事情计划,配合做好基础养老金、个人缴费层次标准、政府补贴标准等测算和调解事情,相关标准和政策报上级人力资源社会包管部分和财务部分备案。

(四)做好政策宣传。要接纳多种方法全面准确解读政策,正确引导社会舆论,让参保居民形成合理的预期。


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